高崎市議会 2022-12-06 令和 ４年 １２月 定例会（第５回）−12月06日-05号
道路を整備することで、交通の分散による渋滞緩和、歩道の整備による歩行者の安心・安全の確保、沿道開発の促進による住宅や商業施設の建設、企業の進出による雇用の創出や地域経済の活性化など、都市計画道路の整備により本市も大きく成長してきたのではないでしょうか。 さて、先ほど見直しの基本的な考え方などをお伺いしましたが、私の住む地域に関係する南八幡京ケ島線についてお聞きをいたします。
道路を整備することで、交通の分散による渋滞緩和、歩道の整備による歩行者の安心・安全の確保、沿道開発の促進による住宅や商業施設の建設、企業の進出による雇用の創出や地域経済の活性化など、都市計画道路の整備により本市も大きく成長してきたのではないでしょうか。 さて、先ほど見直しの基本的な考え方などをお伺いしましたが、私の住む地域に関係する南八幡京ケ島線についてお聞きをいたします。
駅東からの駅へのアクセスの向上と駅利用者の東西の分散によります周辺道路の混雑の緩和等、駅の利便性の向上等を目指して整備をするものでございます。また、児童生徒等が踏切を渡ることがなくなることによりまして安全性が向上する、並びに八木原駅を交通結節点とした駅周辺の開発も期待ができるというところでございます。
令和３年度決算は、拡大ＰＣＲ検査、保育関連従事者への５万円支給や医療費の高校生世代までの無料化等、大いに評価できるものの、分散授業に逆行しての義務教育学校の開校、新体育館建設事業費の増額と財源の不確実性、国民健康保険税、後期高齢者医療保険料及び介護保険料の値上げによる市民負担増の維持、八王子山公園墓地管理料や下水道料金への消費税の転嫁など、多くの問題点を指摘せざるを得ないことから、議案第６０号、第６１
あちこちに分散して歩いて来ていただいている。
そこで、この道路を整備し、高渋バイパスとの交差点に信号を設置すれば、地域内の通過交通が分散して、渋滞の緩和や通学路が確保されるだけでなく、高渋バイパスを挟んだ地域活性化、大八木工業団地への多様なアクセスにもつながるのではないかと期待をしております。非常に短い区間であり、橋を架けるだけでも整備効果が高いと思われますが、今後の見通しについてお知らせください。
１つは、核となるような産業団地を造りながら、一方で民間を中心としてしっかりとした分散型といいますか、産業、環境のいい場所はありますので、環境のいいところに産業を立地させていきたいと思っております。
さて、最近ではコロナ禍ということもあって、密を避けるためにも全国的に分散避難が進められています。そこで、現在本市のコロナ禍における分散避難の対応についてお伺いします。 ◎総務部長（曽根光広君） 再度の御質問にお答えいたします。
分散勤務や現場業務など様々な業務形態への対応や、災害時の迅速かつ正確な情報伝達等に活用するため、モバイルパソコンの環境整備を行いました。 ４のメモリアルイベントへの渋川市独自の取り組みであります。 本市の玄関口であるＪＲ渋川駅の開業100周年を記念し、７月３日に関係団体と連携してイベントを開催しました。
今回のハザードマップの更新時には、車中避難場所を示した内容で更新し、できる限り分散避難を心がけていただくよう周知してまいりたいと考えております。 ◆委員（荒木征二君） 車中避難場所は私どももかねてから要望申し上げていたところで、新たな設定は歓迎しているところです。恐らく、万が一のときには相当数の方が避難場所として選ばれることと思いますので、明確に示していただくようにお願いをしたいと思います。
そして、制約につきましては、休校や分散登校を余儀なくされました。また、修学旅行や運動会などの行事、大会が縮小、中止になり、関わる体験が減ったことです。 ○議長（岩崎喜久雄） 今井俊哉議員。 ◆１２番（今井俊哉） 逆に、コロナ禍による子どもたちへの成長のメリット、もしくはコロナ禍だからこそ経験できたといったことにはどのようなものがあるとお考えでしょうか。 ○議長（岩崎喜久雄） 恩田教育長。
渋川市におきまして、様々な支援や施策によりまして減少傾向を見せていた不登校児、不登校の児童生徒の数が令和２年、令和３年と急増したのは一斉休校、また分散登校、こうしたコロナの影響も様々な影響があったのかと思っております。この登校制限、また卒業式や運動会、こういったものもこれまでどおりにできないという状況があって、大きな不安に駆られたことが大きな原因かなと思っております。
このように、選択肢が多ければ多いほどリスクの分散につながってまいります。消費者にとっても、より多くの高崎産の農産物を手に取るチャンスが増えていることになります。そのことが、高崎産農産物のブランド力の向上につながっていくのではないかと考えております。
引き続き、先日総務部長からも応援体制をしっかりつくってやっているという話でしたけれども、引き続きまして、一部の方にこの超過勤務が集中しないように、分散、分担の取組をお願いしたいと思います。
また、市業務の効率化としまして、令和２年度10月には定型業務の省力化のために、ＡＩ―ＯＣＲとＲＰＡの導入、１月には分散勤務環境とウェブ会議環境の整備を実施しておるところでございます。令和３年度には庁内向けの議会音声中継システムを更新し、年度内に庁舎外からサーバーに直接接続できるモバイルＬＧＷＡＮ端末の整備を完了する見込みでございます。
今、コロナ禍により、デジタル化、働き方の変化、集中から分散へのシフトと、私たちの生活、価値観は大きく変化をしています。後で振り返った時、今が時代の大きな転換点となっているかもしれません。 一方、人との関わり方や自由な移動などに制約を受け、当たり前であった日常の有り難さを痛感いたしました。医療従事者へのメッセージなどを通じ、支え合う社会に深く感謝の気持ちを持ちました。
いずれにしましても、現在のコロナ禍を踏まえますと、窓口の混雑は、密集、密接、密閉の３つの密を高めることにもなりますので、証明書交付を目的とした方には、コンビニエンスストアのキオスク端末を利用していただくことで来庁者の分散が図られまして、窓口の混雑解消にもつながると考えておりますので、ご理解のほどよろしくお願いします。
保育所等におきましては、国から示されましたガイドラインに基づき、手洗いの励行やマスクの着用、施設の消毒などの基本的な対策を実施するとともに、毎日の検温や健康観察、また適度な換気や分散保育など、３密を避ける対策も講じながら感染防止に努めております。
施設を分散設置して環境に配慮するとともに、分散設置により、地域での雇用を生み出し、循環処理の確保をしていくことも必要になってくるのではないでしょうか。 私も勉強不足で、今回の質問では取り上げませんでしたが、生ごみを堆肥化する処理施設の設置、あるいは福岡県大木町のように生ごみと浄化槽汚泥をプラント処理する施設など、資源として循環する方法についても、今後研究していく必要があると考えます。
国土強靱化年次計画においても自立分散型エネルギーの有用性が記述され、空調、自家発電設備の導入という文言が追加されました。国からも、大規模災害時の避難所となる公的施設で、施設設備導入のために補助率５割から７割の支援制度も出されているようです。
また、幹線道路の整備を進めることによって既存の道路への負荷が分散され、損傷の度合いも低くなるという相乗効果も期待できることから、現在、西部幹線の北進については、用地買収に向け事業の推進を図っており、南進につきましては、群馬県による整備をお願いしているところでございます。